Regulacje dotyczące podejmowania uchwał przez radę gminy zawarte są w Ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz przepisach szczególnych modyfikujących zasady ogólne, np. Ustawie z 23 marca 2013 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Stosownie do art. 40 ust. 1 u.s.g. na podstawie upoważnień ustawowych rada gminy w formie uchwały może wydawać akty prawa miejscowego. Jest to istotne uprawnienie gminy, bowiem akt prawa miejscowego ma charakter aktu prawa powszechnie obowiązującego, co oznacza, że treść takiego aktu jest wiążąca dla jego adresatów. Także przepisy szczególne mogą określać charakter prawny uchwały podjętej przez radę gminy jako akt prawa miejscowego. W art. 14 ust. 8 u.p.z.p. przyjęto, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem prawa miejscowego. Z kompetencją rady gminy do tworzenia przepisów powszechnie obowiązujących powiązana jest zasada, zgodnie z którą koszt sporządzania takiego aktu obciąża budżet gminy. W przypadku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest to wprost wyartykułowane w 21 ust. 1 u.p.z.p.
Autor: dr Adrian Sypnicki
Data publikacji: 11.2019
Miejsce publikacji: Przegląd Komunalny
Artykuł dostępny w numerze 11/2019 “Przeglądu Komunalnego”.
